汽車租賃是指在約定時(shí)間內(nèi)租賃經(jīng)營(yíng)者將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式。關(guān)于汽車租賃的范圍，全國(guó)各地的規(guī)定略有不同。重慶在《重慶市道路運(yùn)輸條例》中設(shè)置了"汽車租賃經(jīng)營(yíng)"專門章節(jié)，出臺(tái)了《重慶市汽車租賃管理辦法》，對(duì)汽車租賃的經(jīng)營(yíng)有較為完善的法律體系。在實(shí)踐中，也存在利用租賃車輛從事道路旅客運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，但汽車租賃與非法營(yíng)運(yùn)的區(qū)別還是較為明顯的。其主要區(qū)別為：

一是主體不同。汽車租賃合同的主體為車輛所有人和承租人，非法營(yíng)運(yùn)的合同雙方為承運(yùn)人與乘客。

二是提供的服務(wù)內(nèi)容及賺取的利潤(rùn)來(lái)源不同。汽車租賃僅提供車輛，不提運(yùn)輸服務(wù)，其表現(xiàn)主要有車輛的油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)及駕駛勞務(wù)均由承租人承擔(dān)，租賃合同一般也沒(méi)有具體的起始地和目的地，汽車租賃的利潤(rùn)來(lái)源于汽車的使用費(fèi)用。而非法營(yíng)運(yùn)不但提供車輛，還提供駕駛勞務(wù)，油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、洗車費(fèi)、停車費(fèi)等運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用一般也由提供車輛的承運(yùn)人承擔(dān)，而乘客僅支付運(yùn)輸費(fèi)用。

三是承擔(dān)的法律責(zé)任不同。汽車租賃合同中，租賃方僅對(duì)租賃車輛符合國(guó)家安全技術(shù)要求及租賃合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)，不承擔(dān)車輛交接后而產(chǎn)生的運(yùn)輸法律風(fēng)險(xiǎn)。如：汽車租賃關(guān)系中，汽車交付后發(fā)生交通事故，除因車輛自身技術(shù)原因或者審查駕駛?cè)速Y質(zhì)原因可能承擔(dān)責(zé)任外，不承擔(dān)乘客的損失，還會(huì)要求承租人賠償車輛損失。而非法營(yíng)運(yùn)行為人不但需承擔(dān)車輛損失，還因未履行運(yùn)輸合同以及履行過(guò)程中損害乘客利益，還需承擔(dān)乘客的損失。

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